柳城政辦〔2024〕18號

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《柳城縣“初中強校工程”試點

（2024—2026年）實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門，各有關(guān)單位：

《柳城縣“初中強校工程”試點（2024—2026年）實施方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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柳城縣人民政府辦公室

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（此件刪減發(fā)布）

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柳城縣“初中強校工程”試點

（2024—2026年）實施方案

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根據(jù)《柳州市“初中強校工程”試點實施方案》（柳政辦〔2024〕20號）要求，為全面提升全縣初中學(xué)校辦學(xué)水平，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持回歸教育本原、遵循教育規(guī)律，以更先進的辦學(xué)理念、更扎實的辦學(xué)行動、更深刻的文化浸潤和更全面的育人目標，激發(fā)初中學(xué)校的辦學(xué)活力，促進學(xué)校的內(nèi)生發(fā)展，擴增優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，進一步營造良好的義務(wù)教育生態(tài)，培育出一批辦學(xué)理念先進、辦學(xué)品位高雅、辦學(xué)特色鮮明、人民群眾滿意的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

二、工作原則

（一）價值引領(lǐng)、發(fā)展導(dǎo)向

堅持正確的教育價值觀和質(zhì)量觀，以發(fā)展為導(dǎo)向，學(xué)習(xí)借鑒上海新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗，構(gòu)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的理念與操作系統(tǒng)，形成新優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展的基本樣例，樹立初中學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的新標桿。

（二）改革推進、示范帶動

堅持問題導(dǎo)向與實踐創(chuàng)新，發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，為學(xué)校品質(zhì)提升、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生健康成長創(chuàng)造有利條件，并以新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建成果輻射帶動全縣初中學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

（三）系統(tǒng)設(shè)計、聚焦發(fā)力

堅持系統(tǒng)思維，加強頂層設(shè)計和集成創(chuàng)新，聚焦初中學(xué)校發(fā)展的痛點、難點、堵點，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，引導(dǎo)初中學(xué)校科學(xué)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三、工作目標

經(jīng)過遴選，確立實驗中學(xué)、民族中學(xué)為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建校，東泉中學(xué)、太平中學(xué)為實驗中學(xué)共建校，文昌中學(xué)為民族中學(xué)共建校。通過3年的努力，健全立德樹人落實機制，堅持“五育并舉”，加強學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，加快提升學(xué)校治學(xué)水平，解決好初中教育發(fā)展不平衡不充分問題，逐步培育成為明顯發(fā)揮價值引領(lǐng)作用和辦學(xué)示范效應(yīng)的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，樹立新時代家門口好學(xué)校的價值標桿，探索學(xué)校變革新路徑，創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展新方式，形成初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)路徑。到2026年，創(chuàng)建校全面完成各項目標任務(wù)，均建成市級及以上常規(guī)管理示范校，形成“一校一品”的學(xué)校辦學(xué)品牌，帶動全縣初中學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

四、主要任務(wù)

（一）治理能力提升行動

堅持依法治校、依法治教，落實教育部等八部門《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》和《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定（2023年版）》要求，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，全面提高學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。做好全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺應(yīng)用“電子畢業(yè)證子系統(tǒng)”試點應(yīng)用工作，從2024年起，將完成當(dāng)年畢業(yè)生電子畢業(yè)證制發(fā)工作，同時開放畢業(yè)證公眾查詢認證，不斷提高畢業(yè)證書的防偽性和可信度。提升創(chuàng)建校校長治校能力，為校長提供發(fā)展平臺與個性化空間，幫助其逐步成長為教育家型校長。建立家校常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，構(gòu)建家庭教育課程體系，提升家長的家庭教育素養(yǎng)，提高社會和學(xué)校教育的協(xié)同效率。完善家庭教育指導(dǎo)者配置，逐步形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的教育新生態(tài)。加強學(xué)生心理健康教育、排查與危機干預(yù)；建立“醫(yī)教協(xié)同”心理健康服務(wù)體系，助力學(xué)生身心健康成長。到2026年，創(chuàng)建校實驗中學(xué)、民族中學(xué)均建成市級及以上常規(guī)管理示范校?！藏?zé)任單位：縣教育局、衛(wèi)生健康局、民政局，縣婦聯(lián)、團縣委〕

（二）教師隊伍發(fā)展行動

以教師育人能力提升助推“初中強校工程”。實施“初中強校工程計劃”，用3年時間，采取集中研修、專家指導(dǎo)、跟崗學(xué)習(xí)、項目推進等方式，培養(yǎng)出不少于160名縣級核心骨干，使之成為實施“初中強校工程”的主力軍。實施初中學(xué)?！叭こ獭迸囵B(yǎng)計劃，分別培育縣級初中名校長不少于4名、名師不少于20名、名班主任不少于20名，不斷提升我縣初中骨干教師隊伍整體實力。實施初中學(xué)?！皟?nèi)培外引”計劃，對外尋求合作引入資源，建立區(qū)域教共體人才培養(yǎng)合作機制；對內(nèi)挖潛擴能整合資源，協(xié)同改革教師專業(yè)發(fā)展支持體系。健全分層分類培養(yǎng)培訓(xùn)機制，做優(yōu)建強縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人和新入職教師培養(yǎng)等各類優(yōu)師強教培訓(xùn)項目，為“建設(shè)初中強?！钡於▓詫嵉膸熧Y基礎(chǔ)。依托柳州市校本研修試點縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)新我縣初中學(xué)校校本研修內(nèi)容、方法、模式，切實解決學(xué)校教育和教師教學(xué)實踐中突出問題，全面提升教師育人能力和適應(yīng)課程改革的能力。進一步深化教師“縣管校聘”管理改革，加強縣域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理，為促進校長、教師合理流動、優(yōu)化教師資源配置提供制度保障。探索對高職稱教師的聘后管理改革，以最大程度調(diào)動全體教師工作的主動性和積極性?？茖W(xué)有序做好教師補充工作，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊，著力解決當(dāng)前教師隊伍存在的年齡結(jié)構(gòu)老化及教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性緊缺的矛盾。2024—2026年，每年計劃補充初中教師分別為30、50、45人?！藏?zé)任單位：縣教育局，縣委編辦，縣財政局、人力資源社會保障局〕

（三）課程改革深化行動

深入貫徹落實《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》，高質(zhì)量落實國家課程，構(gòu)建體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的課程育人體系。繼續(xù)深化課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，強化課程育人功能。常態(tài)化開展教育質(zhì)量監(jiān)測，推動基于科學(xué)評價的教育教學(xué)改革。加強體育課的教學(xué)研究，提升體育教學(xué)質(zhì)量。打造籃球、足球、乒乓球、繡球、太極和體育中考項目的精品課程。加強體育中考備考，從初一開始進行針對性教學(xué)與訓(xùn)練，實施各個年級的整體發(fā)展目標和個體發(fā)展目標監(jiān)測，力爭三年時間，體育中考成績進入柳州市中上水平。加強藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)與研究，打造合唱、書法、繪畫、舞蹈等精品課程，推進“校校有合唱，班班有歌聲”行動。有計劃組織縣級各項體藝比賽活動，敦促學(xué)校有計劃舉辦運動會、藝術(shù)節(jié)及開設(shè)體藝社團，進行各項體藝培訓(xùn)，促進學(xué)生體藝特長發(fā)展。到2026年，創(chuàng)建校均建成實施新課程的示范校，在柳城縣中學(xué)探索建設(shè)初高中銜接課程，打造不少于10支優(yōu)秀教學(xué)團隊，培育出不少于10門精品課程，形成不少于10個優(yōu)秀教改案例?！藏?zé)任單位：縣教育局、文化體育廣電旅游局〕

（四）教科研支撐行動

加強縣、校二級教研團隊的建設(shè)，以“1+1+1+N”教研共同體、名師工作室、學(xué)科中心組、校本研修示范校等各類教師研訓(xùn)基地為依托，建立“縣教研創(chuàng)精品，校本教研顯特色”的二級聯(lián)動教研機制，聚焦教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展等領(lǐng)域，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新校本教研內(nèi)容、方法和模式，打造柳城縣校本教研新樣態(tài)。到2026年，評選出不少于20名優(yōu)秀教研骨干，創(chuàng)建2所縣級及以上校本研修示范校。設(shè)立“初中強校工程”專項課題，以課題為引領(lǐng)，聚焦工作目標，以研促建，探索新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長路徑，積極推進研究成果的轉(zhuǎn)化，助力初中學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：縣教育局〕

（五）教育數(shù)字化賦能行動

大力推進數(shù)字教材和教育資源規(guī)?；瘧?yīng)用。促進國家中小學(xué)智慧教育平臺、八桂教學(xué)通平臺和信息化同步互動課堂等教育數(shù)字資源在創(chuàng)建校的規(guī)?；?、常態(tài)化和個性化應(yīng)用，實現(xiàn)教育數(shù)字資源的全覆蓋。支持創(chuàng)建校開展數(shù)字化教育教學(xué)改革，探索數(shù)字化時代的新型教學(xué)模式和方法，推進大數(shù)據(jù)精準教學(xué)資源平臺應(yīng)用，建設(shè)平板教學(xué)試點班級，提高教學(xué)質(zhì)量。加快創(chuàng)建校數(shù)字化校園建設(shè)，提升學(xué)校管理和服務(wù)能力。促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，建設(shè)數(shù)字資源應(yīng)用示范校。到2026年，建成校本資源庫2個，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合優(yōu)質(zhì)課例30節(jié)以上?！藏?zé)任單位：縣教育局、財政局〕

（六）綠色評價牽引行動

以教育評價改革引導(dǎo)“初中強校工程”。引入第三方評估專家對初中學(xué)校進行評估，查找制約發(fā)展的短板、發(fā)掘改進辦學(xué)關(guān)鍵要素，制定學(xué)校自主性發(fā)展指標體系，評估內(nèi)容涵蓋“學(xué)校、教師、學(xué)生”三維發(fā)展。主要分兩大塊進行，一是指令性指標檔案的完善。包括黨建引領(lǐng)、常規(guī)管理、隊伍建設(shè)等；二是發(fā)展性指標。包括學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。學(xué)校發(fā)展評估優(yōu)秀等級學(xué)校作為學(xué)校發(fā)展示范校引領(lǐng)“初中強校工程”發(fā)展。學(xué)校建立動態(tài)發(fā)展的電子檔案，檔案全方位涵養(yǎng)評估指標。加強過程性督導(dǎo)評價，做好責(zé)任督學(xué)每月進校督導(dǎo)工作。每年度對學(xué)校開展一輪督導(dǎo)評估，重點評價學(xué)校的發(fā)展性和增值性。強化評價結(jié)果運用，將督導(dǎo)評估結(jié)果運用到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校班子履職的考評中，充分發(fā)揮督導(dǎo)評價的引導(dǎo)、診斷、改進和激勵功能。引導(dǎo)初中學(xué)校自主化、特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。以評估結(jié)果推動學(xué)校進一步提升辦學(xué)質(zhì)量?！藏?zé)任單位：縣教育局〕

（七）辦學(xué)品牌凝練行動

堅持五育并舉，圍繞學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，全面總結(jié)“初中強校工程”的建設(shè)成果，進一步凝練辦學(xué)特色，打造辦學(xué)品牌。形成不少于5個市級及以上優(yōu)秀教學(xué)成果，激發(fā)學(xué)校品牌的活力和競爭力，提高創(chuàng)建校的知名度和美譽度。依托教育共同體、集團化辦學(xué)等，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，進一步擴大辦學(xué)品牌的影響力。到2026年，創(chuàng)建校全面完成各項目標任務(wù)，經(jīng)評估確認，建成一批家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，形成“一校一品”的學(xué)校辦學(xué)品牌，帶動全縣初中學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：縣教育局〕

五、實施路徑

（一）構(gòu)建協(xié)同引領(lǐng)機制

落實市級對外名校、名師合作機制。加強與教育發(fā)達地區(qū)、高校的合作，引進優(yōu)秀專家團隊，聘請教育顧問，組建省外、市內(nèi)、縣內(nèi)“1+1+1”團隊，為兩所創(chuàng)建校配備不少于3名指導(dǎo)專家，開展學(xué)校辦學(xué)評估，指導(dǎo)學(xué)校制定“一校一策”的三年發(fā)展規(guī)劃，并給予全程專業(yè)指導(dǎo)。采取名校領(lǐng)辦、強校帶弱校方式，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，開展結(jié)對幫扶，促進區(qū)域間、校際間優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，全面激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動力。

（二）建立二級聯(lián)動機制

縣、校分別成立“初中強校工程”辦公室。將“初中強校工程”納入縣政府重點工作，制定縣級實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，為項目實施提供必要的資金、政策、發(fā)展保障，確保項目落地見效。學(xué)校是項目實施的主體，學(xué)校書記、校長為第一責(zé)任人，堅持正確辦學(xué)方向，不斷加強課程教學(xué)改革、強化學(xué)校常規(guī)管理、注重教師專業(yè)發(fā)展，保障學(xué)生健康發(fā)展。

（三）實施任務(wù)驅(qū)動機制

圍繞“初中強校工程”建設(shè)目標確定具體任務(wù)，明確任務(wù)分工，制定項目實施進度表，定期召開項目推進會議，建立高效的溝通渠道和協(xié)作、評估、決策機制。聚焦項目建設(shè)任務(wù)，組成各類實踐研究團隊，以研究和實踐相結(jié)合的工作方式開展行動研究，在協(xié)同研究中提升創(chuàng)建校解決關(guān)鍵問題的能力，促進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（四）實行目標導(dǎo)向機制

各創(chuàng)建校要率先打造成為我縣首批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，對標“八大行動”的任務(wù)要求和綠色評價指標體系，學(xué)習(xí)借鑒上海新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校發(fā)展目標，以目標為導(dǎo)向，明確分工、責(zé)任到人，加強對過程執(zhí)行情況的監(jiān)管和反饋，嚴格落實各項發(fā)展舉措。

（五）強化交流推廣機制

組織專業(yè)力量對創(chuàng)建校進行深度調(diào)研，開展個案實證研究，診斷分析問題，深入挖掘“初中強校工程”的典型案例和典型學(xué)校，定期組織學(xué)校開展學(xué)科研討、專家講學(xué)、成果展示等活動，及時總結(jié)形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，提升柳城縣新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的影響力。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

建立健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的工作機制，研制縣域?qū)嵤俺踔袕娦９こ獭惫ぷ鞣桨福鞔_工作措施。將“初中強校工程”作為推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手，保障各項任務(wù)抓實抓細。

（二）加強保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

縣級相關(guān)部門要在項目建設(shè)、資源保障、人才培養(yǎng)、資金支持、宣傳推廣等方面加強協(xié)同配合，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“初中強校工程”促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升基本公共服務(wù)保障水平。要統(tǒng)籌現(xiàn)有資源、政策加大對創(chuàng)建校的支持力度，適當(dāng)增加支持學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)費；對取得明顯成效的學(xué)校，要在評先評優(yōu)、職稱評聘、考核評估等方面給予傾斜。

（三）加強督導(dǎo)，務(wù)求實效

縣級教育部門要將“初中強校工程”納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，適時對“初中強校工程”工作情況開展專項督導(dǎo)，將推進情況作為評價學(xué)校工作的重要內(nèi)容，積極推動實施方案落地見效。

（四）加強宣傳，營造氛圍

各相關(guān)單位要緊扣“初中強校工程”工作任務(wù)，及時將“初中強校工程”實施的成效、經(jīng)驗進行宣傳，引導(dǎo)全社會支持義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，為中小學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好條件、營造良好氛圍。

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抄送：縣委各部門，各人民團體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2024年10月11日印發(fā)